国投钦州电厂三期4×660MW超超临界燃煤发电项目社会稳定风险评估信息公示

广西南宁华拓

国投钦州电厂三期4×660MW超超临界燃煤发电项目社会稳定风险评估信息公示

根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）及《广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（桂发改投资〔2013〕833号）等相关文件的有关要求，现将国投钦州电厂三期4×660MW超超临界燃煤发电项目社会稳定风险评估信息进行公示，征询公众对该建设项目的意见。

一、项目名称

国投钦州电厂三期4×660MW超超临界燃煤发电项目

二、建设单位

建设单位：国投钦州发电有限公司

单位地址：钦州市钦州港果鹰大道1号

联系人：丁强

联系电话：0777-3668355

三、社会稳定风险分析报告编制单位

单位名称：重庆同丰工程管理咨询有限公司

单位地址：钦州市子材东大街河东公寓

联系人： 杨工

联系电话：15278710426

E-mail: 760862157@qq.com

四、评估单位

单位名称：广西南宁华拓节能环保技术服务有限公司

单位地址：南宁市高新区高新大道55号安吉万达写字楼

联系人： 陈工

联系电话：0771-5820001

E-mail: 123772030@qq.com

四、项目概况

项目建设地址位于钦州港经济技术开发区钦州港工业区西北，中石油广西钦州炼厂1000万吨/年炼油工程的东北面，与钦州燃煤电厂直线距离约7km，总用地面积99.00公顷，所有用地均为工业用地。

项目总投资110亿元，建设规模为4×660MW超超临界燃煤发电机组，同步建设脱硫脱硝装置，实现超低排放，并配套建设供热管网以满足企业用汽需求。

目前，项目各项工作正在有序开展，依法依规进行。项目选址、可研报告已完成，能评、环评、安全预评价、稳评报告正在编制。上述报告完成后，上报相关部门审批。预计项目2020年12月现场动工，2025年12月全部建成投产。

五、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范化解措施

表1评估初步确定主要社会稳定风险因素及防范化解措施表

序号	风险发生阶段	风险因素	主要防范、化解措施	实施时间和要求	责任主体	协助单位
1	决策	立项、审批程序	项目建设各阶段严格执行国家法律法规和有关政策规定及标准，坚持严格的审查审批和报批程序。	时间：决策阶段    要求：严格遵守审查审批和报批程序	建设    单位	各级政府相关职能部门、咨询单位
2	前期	征地补偿方案	贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2001年）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价的通知》（桂政办函〔2020〕5号）和《钦州市人民政府关于公布实施征地区片综合地价标准的通知》（钦政发〔2020〕3号）等文件有关规定，做到依法依程序实施征地，依法足额补偿，严守征地补偿红线，维护被征地对象的权益。	时间：建设期    要求：公开、公平、公正	建设    单位	钦州市自然资源局钦州港片区分局等相关部门、项目相关镇政府、村委会等
3	准备、    实施	资金筹措和保障	对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控，控制投资风险。	时间：准备、实施阶段    要求：保证资金及时到位，实行严格的财务计划。	建设    单位	钦州市财政局、市发改委、融资机构
4	实施、    运行	环境影响	1.  严格执行环境保护措施，环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针。    2.  设置公告，定期向社会公布生产区关于粉尘、空气、排污等各项污染物排放指标情况，让周边群众了解明白、放心企业的生产。    3.  必要时设置生产开放日或联谊活动，定期组织周边群众到企业参观，介绍企业生产情况和生产工艺及设施设备的先进性，让群众放心安心。	时间：实施、运行阶段    要求：落实生态环境保护工作	建设    单位	钦州市/港区环保局、咨询单位
5	实施、    运行	水土流失	1.项目主体工程区、施工临时道路区、施工生产生活区是本项目水土流失防治和监测的重点区域。    2.针对项目建设工程水土流失特点，防治措施以施工期临时防护及排水、植被恢复措施为主。	时间：实施阶段    要求：落实水土保持措施	建设单位	钦州市/港区自然资源局、港口区水务局、咨询单位
6	实施	施工管理和安全影响	1.选择良好资质的施工单位，项目现场实行封闭管理。    2.开展安全生产教育培训，坚持安全第一、预防为主的方针。    3.建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，制订并实施安全预案。    4、规范项目施工过程中劳动用工流程，保障农民工工资按时足额发放。	时间：项目建设期    要求：建立文明施工和质量管理体系	建设    单位	钦州市/港区住建局、安全生产监督管理局、物价局等政府相关职能部门、施工单位
7	实施、    运行	对周边交通的影响	1.规划好施工车辆的运行路线，尽量避开生活区和人流密集的交通要道。    2.车辆出入、行驶要控制车速；靠近项目施工的路段设置施工标志、交通安全标志，严格遵守交通规则。    3、做好司机的交通安全教育。	时间：实施、运行阶段    要求：落实交通组织方案	建设    单位	钦州市/港区交警大队、施工单位
8	运行	生产安全	1、建立健全生产安全管理制度；    2、加强岗位技能教育培训工作，提高作业人员的安全意识和技术素养；    3、配备安全防护用品；    4、严格实施安全检查制度；    5、积极采用先进、安全工艺技术和措施。	时间：运行阶段    要求：建立石油化工企业职业健康安全管理体系	建设    单位	钦州市/港区安监、消防部门、安全认证机构等
9	运行	卫生与职业健康	1、建立健全卫生与职业健康安全管理制度；    2、立足生产环境强化工艺技术管理；    3、加强岗位技能教育培训工作，提高作业人员的卫生健康意识和技术素养；    4、配备安全防护用品；    5、定期检测作业场所职业病因素和组织员工进行职业健康体检；    6、积极采用先进、安全工艺技术和措施。	时间：运行阶段    要求：建立石油化工企业职业健康安全管理体系	建设    单位	钦州市/港区安监、消防部门、安全认证机构等
10	全过程	群众异议和诉求的影响	1.在开工建设过程中加强与村民、政府的沟通协调，在事前大家取得一致意见。    2.依据法律、政策进行充分合理解释、有力论证和详细说明,并取得大部分群众的理解和支持。	时间：实施、运行阶段    要求：建立社会稳定风险管理体系	建设    单位	钦州市/港区公安局、司法局、社工局、综治办、项目相关居委会等，施工单位

社会稳定风险分析报告对国投钦州电厂三期4×660MW超超临界燃煤发电项目建设过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与估计，共识别出10种可能会引发不利于社会稳定的风险因素，这10种风险发生的可能性最大的是：征地补偿方案和环保影响等2种风险。报告通过分析项目所面临的风险因素，提出了降低风险的防范措施，可以有效地降低风险发生的概率。该报告认为，项目在风险防范、化解措施后，项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险指数从0.349降为0.254（总值为1），综合风险指数在低风险范围，属低风险（C级风险）项目，即多数群众理解支持，少数人有意见的项目。通过有效维稳工作可防范并化解矛盾，根据国家及广西自治区文件的规定，该项目可予实施。

六、公示征询事项  

（一）、征求公众意见范围

项目地址周边区域的居民、企事业单位以及受项目建设影响的群众。

（二）、征求公众意见的主要内容

拟改建项目有哪些社会稳定风险因素，是否影响公众利益，以及防范社会稳定风险的合理可行的措施、建议和其他相关要求。

七、公示时间

2020年12月8日—2020年12月13日止，共5天。

八、公示说明

1、公众意见可通过信函、传真、电子邮件等书面形式与建设单位或社会稳定风险评估单位联系。

2、自公示之日起五日内，建设单位或受委托的社会稳定风险评估单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。

3、公众对建设项目如有社会稳定风险的建议或意见，可自公示之日起五日内，向社会稳定风险分析报告编制单位提出，也可将书面意见另行国投钦州发电有限公司和社会稳定风险评估单位。

      

广西南宁华拓节能环保技术服务有限公司

2020年12月8日

yu20070910

煤电多好，风电只是花架子

20_30_40

电厂开始搞第三期了，真厉害

菩提凡心

钦州港的项目真多