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党的十八大报告提出,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。近年来,干部人事制度改革取得了较大进展,改革路径、用人导向更加鲜明。通过统筹公选(公开遴选)、轮岗交流等方式,提拔使用了一批优秀干部,实现了人尽其才的良好局面。然而,我们应该看到,目前人事制度改革的步伐还迈得不够大,探索前行还有一段路程。相信大多数的人都知道,接触和面对群众最多的是基层干部,中国各项改革任务都要靠基层干部去落实,各种发展目标要靠基层干部去实现,要把好政策落实到每一个群众身上,这不仅仅是下发文件就能解决的问题。而大部份的基层都存在着发展上升空间小、工资待遇低、工作任务重、疲于应付的问题,这让很多基层干部承受着巨大的压力,使他们感受到非常的不公平。目前基层干部普遍存在的问题最主要有三点:
一是让时间消磨了斗志。多年来存在的一种现象是,一些年轻干部刚参加工作时往往壮志凌云,工作一段时间后,觉得组织不关心、不重视,因而对工作缺乏热情和主动性,变得牢骚满腹,干工作无精打采,做事情三心二意。
二是让年龄阻碍了人才。由于“干部年轻化”已成为选拔人才的一种趋势,一些原本很优秀的干部人才,认为年龄限制过不了上升的“门槛”,变得对事业前程心灰意冷,对自己放松要求,得过且过。甚至有些干部,在悲观绝望之余,拿自己的政治生命赌气,“行贿买升迁”,最终踏上违法乱纪的不归之路。在提拔使用干部时,应该注重干部年龄的合理化配置,使年龄虽偏大,但工作经验丰富、工作勤恳的干部在合适的岗位也能发挥作用,调动各个年龄层次干部的积极性,最大限度地挖掘干部队伍工作潜力。
三是让好人静坐“冷板凳”。一些常年在基层埋头工作的同志,能力经验都过人,因为不会“来事”,进不了组织视野,得不到组织提拔,长期在基层坐“冷板凳”。
要从根本上解决这些问题只能加快推进干部人事制度改革,通过深入基层调研,广泛听取收集群众对干部人才工作的建议意见,坚持凭实绩使用干部,在选人用人上必须坚持公开,平等,竞争,择优的原则,提高选人用人的公信度和透明度,坚持不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份的“四不唯”原则。形成充满生机和活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,建立健全一整套行之有效的选人用人机制,包括培养,选拔和考核评价体系,这才是中国现实中最迫切需要解决的问题。
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