钦南区驻外团工委建设方案

钦南区共青团

（一）什么是驻外团工委？ 驻外团工委是各级共青团组织派出的代表机关，属于工作委员会的性质，不需要选举产生，不设常委，它不能召开团的代表大会，是一级团委派出的工作机构，不具有独立的法人资质，接受派出团组织和流入地团组织的共同领导。驻外团工委是共青团组织以乡情、亲情的力量参与服务社会管理创新的一种有益尝试。 （二）驻外团工委的建设原则是什么？ 1、坚持党建带团建原则。有序驻外团工委建设，凡是有驻外党组织的地方，驻外团组织建设要及时跟上去。 2、坚持内外建、抓覆盖的原则。对于政府和部门驻外机构、商会、团员青年集中务工地等，要整合工作力量，能覆盖的地方要全部建立驻外团组织，坚持多重覆盖，最大限度地吸引凝聚外出务工团员青年。 3、坚持因地制宜，灵活设置的原则。驻外团工委建设，既要强调统一的组织架构，又要强调灵活设置、因地制宜，实现组织建设、管理模式和运行机制的灵活多样。 4、坚持坚持积极探索、注重创新的原则。要对涉及驻外团组织尤其是团工委建设的长期性、战略性。根本性问题进行探索研究，深入思考，把握规律。鼓励各地大胆创新组织设置，创新管理方式，培育典型，以点带面，使创新贯穿驻外团工委建设的全过程。 5、坚持强服务、突实效的原则。驻外团工委建设的关键是服务团员青年作用的发挥，要着力在阵地、队伍、管理、机制上下功夫、出实招、创经验，切实增强内在活力，突出在组织、引导、服务、维护青年合法权益中的实际效果，在探索总结的基础上稳步推进。 （三）驻外团工委有哪些工作职责？ 1、有效联系和管理务工青年。通过多种渠道广泛寻找本地籍青年，基本掌握他们的分布情况，收集他们的个人信息，探索建立务工青年网络信息平台，有效联系管理务工青年。 2、服务务工青年就业创业。广泛整合社会资源，积极协调相关部门、企业，为务工青年提供工作岗位。多方争取支持，通过派出团组织、驻地团组织积极申请小额贷款、项目援助，帮助务工青年在驻地创业或引导他们返乡创业。 3、帮助务工青年融入驻地。积极与驻地政府部门、群团组织、街道、社区、企业、学校、志愿者组织等协调联系，组织务工青年参与驻地经济、文化和社会活动，引导务工青年爱驻地、爱企业，主动融入驻地生活，促进驻地经济文化发展，促进驻地社会稳定。 4、关爱帮扶务工青年。加强协调，帮助务工青年解决子女在务工地入学、就医等方面的问题。扶持务工青年创办兴趣爱好类社团组织和活动小组，举办交友联谊会等，丰富务工青年业余文化娱乐生活，促进务工青年身心健康发展。 5、维护务工青年合法权益。广泛开展法制宣传教育，为务工青年提供法律服务和法律援助。深入务工青年，了解他们的工作、生活和思想状况，畅通利益诉求渠道，维护他们的合法权益。 （四）建立驻外团工委有哪些方式？ 　 传统的方式有五种：一是依托外出务工党组织建；二是依托政府驻外办事机构建；三是依托政府部门派出机构建；四是依托在全国建立的钦南籍商会建；五是依托钦南籍在外务工优秀青年典型和创业有为青年典型企业建。 各地在实践中还可以根据实际创新模式建立驻外团工委：一是依托政府、大型企业的驻外重点项目建；二是依托各类专业市场建；三是依托行业协会建；四是依托青年的兴趣爱好自组织建等。 （五）驻外团工委的隶属关系如何确定？ 县（区、特区）级驻外团工委不仅要接受团县委和流入地团组织的双向共管，还要接受同一地市（州、地）级流入地团工委的管理。 （六）驻外团工委建设的基本程序有哪些？ 1、调研摸底。由拟建驻外团工委的派出单位联合所在地统计、计生、人社、公安等相关部门对外出务工青年情况进行相对准确的调研摸底。切实掌握外出务工青年的基本情况。分析判断外出务工青年的大致数量、主要流向、分布的主要行业或区域以及日常主要的聚集方式，重点掌握一批可以作为建团工作骨干的综合素质好、外出务工创业有成、在青年中有较好影响和带动作用的优秀外出务工青年典型。同时掌握本地区政府驻外机构和组织基本情况。重点了解各地流动党组织、政府驻外机构、企业派出机构、在外商会组织等可以依托建团的资源分布情况。 2、筹备。由拟建驻外团工委的派出单位根据本地区外出务工青年的流向和务工地点，确定需要建立驻外团工委的地点，明确以何种模式依托建立驻外团工委。并联合流入地团组织、政府驻外办事处、商会工作人员和优秀钦南籍青年共同组成筹备工作组。制定建设推进计划，统筹做好驻外团工委领导班子成员的物色考察、办公场所的选址落实等前期筹备工作。 3、报批。由派出单位向上级团委提交关于成立驻外团工委的请示，请示应包括驻外团工委的组织架构、领导班子成员候选人名单及其基本情况，筹备的其他基本信息等。 4、成立。在同级党组织和上级团组织批复后，通过文件形式宣告驻外团工委成立决定和班子成员任职通知。同时做好成立大会的各项筹备工作，包括团员活动室布置、会务筹备等。在上级团组织批复后，召开成立大会，宣布成立，揭牌。条件允许的可将团旗、团歌、入团誓词、团员权利义务、团的制度、团组织架构图上墙。 5、备案。驻外团工委成立后，派出单位应向所属上一级团组织、上一级驻外团工委和流入地同级团组织报备团工委领导班子成员信息、办公电话等情况。 （七）驻外团工委的机构如何设置？ 根据驻外团工委的职责和任务，一般可设置： 1、组织活动部。负责研究制定驻外团组织、团干部和团员队伍建设的意见和措施，制定年度活动计划；负责起草驻外团工委的各项规章制度，并监督所属各团组织执行；负责团干部和团员等情况的统计和团费管理工作；负责团干部、团员培训和评优树优工作；开展推优工作，推荐优秀团员青年作为党的发展对象。组织外出务工团员青年开展青年志愿者和争当技术能手、争当致富标兵、争当优秀团员青年”等活动；指导驻外团的基层组织建设及开展团的活动。 2、权益维护部。研究外出务工团员青年权益保护、管理和发展问题；开展法制宣传教育，宣传有关法律、法规，预防和减少青少年违法犯罪；指导驻外团组织开展维护青少年权益工作，建立和完善青少年维权工作的社会协作网络；整合律师、法律工作者和志愿者资源，组建务工团员青年权益维护队伍；协助相关部门处理钦南籍青少年权益维护个案；承担对钦南籍企业与青年的法律维权服务工作。 3、就业创业部。对外出务工团员青年就业创业情况进行调查研究，并提出就业创业的发展规划；探索外出务工团员青年就业创业的有效途径，为更多的外出务工团员青年提供就业岗位；对就业创业项目进行考察与整合，协调项目实施；组织协调投资洽谈会、创业论坛等活动，承担融资对接、商务对接、融资项目策划、渠道选择和流程控制；负责建立企业人才档案和高校钦南籍优秀学生人才档案，做好企业与人才的对接工作；营造氛围，引导钦南籍外出务工团员青年就地创业或返乡创业。 4、志愿服务部。负责驻地钦南籍青年志愿者注册登记、发证和档案的建立和管理；安排、协调钦南籍青年志愿者的工作时间、内容和志愿服务时间认证；为各志愿服务队提供培训，为志愿者骨干提供管理技能培训；与各种社团、协会等共建单位加强联络；倡导志愿服务精神，引导和协助企业成为志愿服务事业的主力军；拓展钦南籍青年志愿服务工作的组织网络。 各驻外团工委也可结合实际灵活设置相关部门。 （八）驻外团工委如何选配、管理团干部？ 1、驻外团工委领导班子基本构成： 本着结构合理、规模适度的原则，配齐配强驻外团工委领导班子，领导班子内原则上应包含政府或职能部门驻外办事处工作人员、钦南籍青年企业家、钦南籍优秀务工青年代表等。 县（区、特区）级驻外团工委原则上7-10人左右，设书记1名，副书记2名。 2、任职条件： ①能够主动了解和掌握当地钦南籍外出务工团员青年的分布、聚集方式等基本情况，关心外出务工团员青年的学习、生活。深入调查研究，摸清外出务工团组织的建设情况。 ②热爱团的工作，努力学习、掌握团的基本知识。熟练运用团的知识，勤于研究本职工作，善于创新，能够带领团工委领导班子积极有效开展团的工作。 ③把服务外出务工团员青年作为根本任务，不断增强为青年服务的意识和能力，自觉维护团干部的形象。能够不折不扣地执行派出单位以及上级团的机关的工作任务。 ④大力加强当地团总支、团支部等外出务工团组织建设，定期召集团工委委员全体会议，部署开展团的各项工作。 ⑤引导务工团员青年树立钦南良好形象，为驻地添光彩、为钦南做贡献。 3、任职方式：可以通过派出团组织直接考察任命。条件成熟的地方可以通过区域内竞聘选任、务工团员青年民主推荐等形式产生。 4、任职期限：县（区、特区）级团工委班子和委员会任期原则上为2年。 5、享受待遇：驻外团工委领导班子成员可经团组织推荐成为流出地和流入地省市县级青年联合会委员、青年企业家协会会员，可列入党委优秀人才和省市县团组织组织的评选表彰范围。 （九）驻外团工委如何命名？ 县级驻外团工委：共青团XX县（市、区）委驻XX县（市、区）工作委员会。

陈飞

阿冬冬冬

平淡中显示出不凡的文学功底，可谓是字字珠玑，句句经典