钦北区文体广电局关于“农民义务为村民放十年露天电影被叫停”一事的办理情况说明

钦北区文体广电局

       感谢广大网友对“农民义务为村民放十年露天电影被叫停”一事的关注。我局组织工作组已于今天上午到板城镇与罗衍宗师傅就此事进行沟通，工作组向罗师傅宣传了放电影需要遵守的国家规定，做公益事业也要遵守有关法律法规，要取得放映许可证，明确放映范围，明确影片来源，让公益事业更加规范。罗衍宗师傅表示接受工作组的意见，近期将到钦北区文体广电局和钦州市第二电影公司办理相关手续和接受业务培训。

       我局承诺对罗衍宗师傅在办理相关手续时主动服务和提供便利，同时协调钦州市第二电影公司对电影队的相关人员进行培训。我们希望有更多的爱心人士积极投身到公益事业中，同时也希望所有的爱心活动都能遵守法律法规，让公益事业在法治的阳光下越做越好。再次感谢广大网友对我们工作的大力支持。

                                                                                                             钦北区文体广电局

                                                                                                               2017年1月5日

二呆

                                                      用法律眼光看待“义务放电影”
                                           稿件来源:法制网 发布时间：2017-01-05
　　                                               法制网特约评论员 斯涵涵
　　
      广西钦州板城镇农民罗衍宗，十年来走村串巷免费为村民放电影，近日因无经营许可证被叫停。“为何做好事，也会有人阻止？”罗衍宗想不通原因，众多关心此事的人们也心存疑惑。十年如一日为乡亲义务放电影，难能可贵的行为却被有关部门叫停，不免引起各种猜测与情绪撕裂。
　　十年里，罗衍宗获得过最美基层宣传员、“板城好人”、“电影大亨”等无数美誉，表彰其事迹的图片、报道刊载于各大媒体，这是人们对好人好事的赞美，也是地方政府对乐善好施公益精神的褒奖。从刚开始纯粹放映免费电影，到后来义务宣传各种国家政策，开展扶贫帮困活动，罗衍宗以放电影为依托的公益活动越做越大，其影响也越来越广。他在几年前成立了义务放映队，自己也从一个义务放电影的好人变成了当地一名颇有影响力的“民间话事人”， 小到为贫困户送温暖，大到农村修路、修建文化中心，甚至办展览、做宣传，他都拥有颇高的话语权乃至决定权。但正如其自述，“我本身是个农民，没什么文化”。相关专业知识及法律常识的缺乏，与其巨大的影响力混搭在一起，罗衍宗现在的所作所为给不少部门带来了压力。
　　例如，罗衍宗为了方便放电影，改装了摩托车搭载设备，上路时被警方查扣，但在当地引起热议后，摩托车又被返还。私自改装摩托车是违法行为，威胁着自己和他人安全。如果因为是好人在做好事就可以网开一面，那当地交警部门如何再依法行政、违法必究？“法律面前人人平等”又从何谈起？
　　再如，根据相关法律规定，罗衍宗播放法律法规宣传视频给村民观看的行为涉嫌违法，因为这一做法并不在包含在《中华人民共和国著作权法》第二十二条免责条款里面。即使是免费播放，也需要征得法律法规宣传视频著作权人同意，并支付其报酬。所以，罗衍宗的行为虽然不以营利为目的，但不值得提倡。
　　丰富农村群众精神文化生活，不能单纯依赖于某个好人的自发行为，而要依靠专业化、常规化的队伍来开展文化下乡的工作，而公开放映电影的主体必须取得电影放映经营许可证，有相关章程并在固定场所经营，这是此行业准入的门槛，也是规范发展的必须，这正是叫停罗衍宗的主要原因。否则那些依法取得相关资质、规范经营的单位和个人，其合法权益如何得到保障？如果任何人都可以随意义务放电影，会不会乱成一锅粥？
　　十年为乡亲义务放电影的好事被叫停固然可惜，但我们可以采取多种方法予以弥补或积极修正。当地职能部门要多从百姓角度考虑，完善制度的同时也要注重人性化管理，可以对罗衍宗进行专业培训和正确引导，督促其取得合法资质，依法开展宣传工作；同时对群众阐释相关法规，让人们了解“红线”在哪里，以理服人，而不是简单、粗暴地叫停了之，以免引起矛盾激化。而罗衍宗也要认真学习相关法规及行业标准，与时俱进，用法律的标尺来勘正自己的一言一行，有所为有所不为。
　　全面推进依法治国，就是要不断完善、健全法律法规，厘清以往的灰色地带，纠正过去的模糊甚至错误认知，将社会各项事务都纳入法治轨道，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，并使这种制度和法律不因某个人的意志或某件事而改变。我们肯定罗衍宗的公益行为，但也必须了解，不以规矩不成方圆，好人好事也需要依规而行，毕竟法律是最低的道德，只有剔除了此事件中隐藏着的对社会带来的负面影响，切实弥合民间认知与相关法律法规的差距，才能让公益行为、好人好事拂去灰尘、散发光彩，更好地承担起公共文化服务的教化职能，才能集聚和弘扬更多的社会正能量。

草民无悔

这个不错啊 意思是可以继续放了

virkki

不错的 支持一下 多好啊

蜡笔小赢

爱心活动 支持

华灯初上1988

希望你们多支持一下 人家的事情

天天向上.qf

都是因为热爱啊

852167723@qq.c

钦北区文体广电局 发表于 2017-1-5 17:41
感谢广大网友对“农民义务为村民放十年露天电影被叫停”一事的关注。我局组织工作组已于今天上午到 ...

打一巴掌再给颗糖？

阿笨974

希望相关部门要继续为群众办实事、做好事的人员提供便利！

撑开飞翔的翅膀

舆论的压力，网友关注的结果……

冻顶百合

这样回复我就整明白了，我给有关部门的积极作为点个赞

qzdyl

老罗开始放电影是以当地一个有资质放映队名义到电影公司取片的,现在他扩大队伍自成电影队,应该接受系统培训和技术指导,经考核合格方能取得全区统发的《电影放映操作证》和《电影放映上岗证》就有放映资质，有了资质就可以向县级以上电影主管部门申请《电影放映经营许可证》（这些证件和培训都是免费的），今天钦北区宣传部、文体广电局、板城镇政府及有关电影公司已登门拜访老罗，同他再次讲明这些道理，老罗已愉快地同意按规定办理相关手续，准备近期派人到电影公司参加技术培训，领取一切所需证件，开展合法放映，继续为百姓服务。

江湖老豆

罗师傅热心为村民放电影，村民应该东饮才是。