钦北区文体广电局关于“农民义务为村民放十年露天电影被叫停”一事的办理情况说明

暗飞声

这个简直就是小时候的回忆

悠闲的云

二呆

                                                      用法律眼光看待“义务放电影”
                                           稿件来源:法制网 发布时间：2017-01-05
　　                                               法制网特约评论员 斯涵涵
　　
      广西钦州板城镇农民罗衍宗，十年来走村串巷免费为村民放电影，近日因无经营许可证被叫停。“为何做好事，也会有人阻止？”罗衍宗想不通原因，众多关心此事的人们也心存疑惑。十年如一日为乡亲义务放电影，难能可贵的行为却被有关部门叫停，不免引起各种猜测与情绪撕裂。
　　十年里，罗衍宗获得过最美基层宣传员、“板城好人”、“电影大亨”等无数美誉，表彰其事迹的图片、报道刊载于各大媒体，这是人们对好人好事的赞美，也是地方政府对乐善好施公益精神的褒奖。从刚开始纯粹放映免费电影，到后来义务宣传各种国家政策，开展扶贫帮困活动，罗衍宗以放电影为依托的公益活动越做越大，其影响也越来越广。他在几年前成立了义务放映队，自己也从一个义务放电影的好人变成了当地一名颇有影响力的“民间话事人”， 小到为贫困户送温暖，大到农村修路、修建文化中心，甚至办展览、做宣传，他都拥有颇高的话语权乃至决定权。但正如其自述，“我本身是个农民，没什么文化”。相关专业知识及法律常识的缺乏，与其巨大的影响力混搭在一起，罗衍宗现在的所作所为给不少部门带来了压力。
　　例如，罗衍宗为了方便放电影，改装了摩托车搭载设备，上路时被警方查扣，但在当地引起热议后，摩托车又被返还。私自改装摩托车是违法行为，威胁着自己和他人安全。如果因为是好人在做好事就可以网开一面，那当地交警部门如何再依法行政、违法必究？“法律面前人人平等”又从何谈起？
　　再如，根据相关法律规定，罗衍宗播放法律法规宣传视频给村民观看的行为涉嫌违法，因为这一做法并不在包含在《中华人民共和国著作权法》第二十二条免责条款里面。即使是免费播放，也需要征得法律法规宣传视频著作权人同意，并支付其报酬。所以，罗衍宗的行为虽然不以营利为目的，但不值得提倡。
　　丰富农村群众精神文化生活，不能单纯依赖于某个好人的自发行为，而要依靠专业化、常规化的队伍来开展文化下乡的工作，而公开放映电影的主体必须取得电影放映经营许可证，有相关章程并在固定场所经营，这是此行业准入的门槛，也是规范发展的必须，这正是叫停罗衍宗的主要原因。否则那些依法取得相关资质、规范经营的单位和个人，其合法权益如何得到保障？如果任何人都可以随意义务放电影，会不会乱成一锅粥？
　　十年为乡亲义务放电影的好事被叫停固然可惜，但我们可以采取多种方法予以弥补或积极修正。当地职能部门要多从百姓角度考虑，完善制度的同时也要注重人性化管理，可以对罗衍宗进行专业培训和正确引导，督促其取得合法资质，依法开展宣传工作；同时对群众阐释相关法规，让人们了解“红线”在哪里，以理服人，而不是简单、粗暴地叫停了之，以免引起矛盾激化。而罗衍宗也要认真学习相关法规及行业标准，与时俱进，用法律的标尺来勘正自己的一言一行，有所为有所不为。
　　全面推进依法治国，就是要不断完善、健全法律法规，厘清以往的灰色地带，纠正过去的模糊甚至错误认知，将社会各项事务都纳入法治轨道，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，并使这种制度和法律不因某个人的意志或某件事而改变。我们肯定罗衍宗的公益行为，但也必须了解，不以规矩不成方圆，好人好事也需要依规而行，毕竟法律是最低的道德，只有剔除了此事件中隐藏着的对社会带来的负面影响，切实弥合民间认知与相关法律法规的差距，才能让公益行为、好人好事拂去灰尘、散发光彩，更好地承担起公共文化服务的教化职能，才能集聚和弘扬更多的社会正能量。

德高

二呆 发表于 2017-1-6 16:31
我看到不收钱了。不要把别人想得跟自己一样

二呆：你未办过证？小孩一样不知天高地厚，不知世事